时局分析之一

原创 2017-07-29 大江宁静

楼主数年前曾在天涯开贴,《聊聊中国社会现状》、《漫谈体制内组织架构》,对当下中国的局势和潜规则进行了分析和揭示。时至今日,虽然体制基本框架和元规则并没有改变,但是具体的形势已经有了较大的变化,楼主试着为大家分析下当下时局。


相对于前些年,最近几年局势变化很大,一带一路、牛市4000点起步、国企混改、南海填岛、官场反腐……给人眼花缭乱、目不暇接之感。


首先来看一带一路。这其实就是凯恩斯主义搞到国外、为了解决就业和过剩产能。凯恩斯主义其实就是国家投资搞铁公基等基层建设拉动经济,在经济发展的低级阶段,由于基础设施缺乏,投资基础设施有很强的外部性,所以这样做对经济增长有促进作用。但是随着经济的发展,基础设施饱和,对经济的促进作用越来越低,而国家投资不可避免的低效率和浪费现象,继续推进凯恩斯主义只会造成债务危机和经济滞涨,这已经被二战后西方国家和拉美地区的经济发展过程所证实。从经济上来说,中国应该退出凯恩斯主义,实现经济转型,而非继续向外扩张。一带一路国家大多比较贫穷、政局不稳,能否履约是一个未知数;即使能够收回贷款,这些国家的基础设施改善后,将会跟中国的出口外贸形成竞争关系,所以,从经济的角度来看,风险较高。


但是为何他们要推行这些政策和措施呢?这个得看从什么角度看。有两种角度:经济的角度和政治的角度。经济将的是效率,最优配置,最小投入最大产出;而政治讲的是人和利益分配。


作为一个政治家,代表的不是个人而是一个组织和团体,首先考虑的是基本盘和支持者的利益。代表全民利益的政治家是不存在的。台湾的小马想做“全民总统”,结果是绿营没有拉拢过来,基本盘怨言重重,两头不讨好。同时,政治人物也不能直接治理天下,必定通过种种中间代理人来治理。如北宋神宗年间,王安石变法,宋神宗为变法辩护,说道:变法虽然造成了士大夫不便,但是有利于小民,重臣文彦博一不小心说了句大实话:陛下与士大夫治天下,非与百姓治天下也。理解这句话,就能够看明白种种措施背后的博弈与权衡。


为何要推行凯恩斯主义?天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往,无非是利益二字,一带一路可以与此类推,这些是基本盘和自己人;对外强硬,为的是掌控力和更多的军费酬庸。跟总设计师上位后第一件事就是对越南动手有异曲同工之妙。——这些由于相当敏感就不展开讲了,大家自己去悟。


国企混改等也大致类似,虽然不是最优的选择,但是也是最现实的选择。不改不行,经济效率太低;全面改也不行,不能挖自家的墙角,所以就只能国企混改,邀民资入局,但是之前山西煤改、国进民退很多民资利益受到了损害,也许资本的记忆像鱼一样只有七秒钟吧,记吃不记打。


所以,很多措施,从经济的角度来看不是最优,但是从政治、从巩固基本盘给支持者酬庸的角度来考虑是合情合理的。


中国的经济经过30余年高速发展,在内外部局势都发生了变化的情形下——外部川普走上了逆全球化之路,内部人口红利即将衰竭,在土地财政模式下的城市化进程也快要走到了尽头,这些楼主之前的文章有所论述——中国的经济增长也由高速增长步入了新常态,要想继续推进经济增长,就必须进行痛苦的触动种种利益集团利益的改革,也就是说改革进入了深水区,啃硬骨头的时候。之前经济增长迅猛,改革并不触动利益集团的利益,大家都能够分享改革和发展的成果,双赢游戏,而今则是零和游戏,有失有得,所以推进起来困难重重。


为了应对经济困局,当局也做好了种种准备。一是加强反腐,加强执行力,避免政令不出中南海;二是加强集权,做好应对危机的准备;三是简政放权,有限度地减轻企业的负担;四是精准扶贫,解决最贫困人口吃饭问题,保证不会有人铤而走险,维持社会稳定。吃不起饭会死人的,买不起房的一线城市小白领则不会闹事。


对内,公务员的改革力度其实颇大。清理了大批临时工,公务员和事业单位混编混岗现象、干部超职数配备等都在清理,公务用车、公款吃喝等现象已经完全遏制,达到了治标的效果,但是权力运行的潜规则还是没有改变。


事业单位改革也在轰轰烈烈进行中,大的方向是市场化、社会化,与政府脱钩,减轻财政负担。高校和医院都取消了编制,各事业单位分为一类和二类,一类事业单位只能从事政府公益性事业,不能参与市场化营业,避免了事业单位作为中介机构两头吃;二类事业单位市场化,其实就是跟国企无二。当然,改革的阻力很大,如东北等地勘事业单位改革职工闹得很凶,不愿意脱钩改制为公司企业。但是这种趋势是无法阻挡的。


这些改革的措施有效吗?在短期内,加强集权来应对冲击肯定是有效果的。但是在长期,由于集权造成的经济效率的低下最终会使得局势难以为继,不进行根本性的体制改革将是不可能的。


国家之患,在于瓦解而在于土崩。集权能够有效地应对瓦解,但是对于经济停滞造成的土崩没有什么好办法。


从土地流转、国企改革、还有当下的以环保的名义去产能都可以看到,改革都是在一个大的框架之内进行,鸟笼改革,并没有突破框架进行根本性改革的准备。


所以,未来将是一个稳定而漫长的冬天,需要做好长期过冬的准备。如何过冬,楼主微信公众号之前的文章:“凛冬将至,如何过冬”中也谈过,感兴趣的朋友可以去看看。


对未来也不必过分恐惧和焦虑,活着就有希望,留得青山在,不怕没材烧,到了最黑暗的时候,往往会物极必反,否极泰来。严冬到了,春天也就又近了一步。